سازمان منطقه آزاد اروند با هدف رشد و توسعه ی شهرهای آبادان و خرمشهر ایجاد شد. از سال ۱۳۷۴ که این سازمان پای به عرصه وجود گذاشت ؛ مسوولان وقت این سازمان اصرار داشتند که به مردم منطقه بقبولانند که اینجا منطقه آزاد صنعتی است و نه تجاری.دلیل این امر هم این بود که کسی به فکرش خطور نکند که املاک و دارایی های غیرمنقول خود را نوعی سرمایه گذاری ارزیابی کند. حتا این سازمان در ابتدا محدوده ای با عرض ۵ کیلومتری برای خود ترسیم کردند تا منطقه آزاد اروند را کسی جدی نگیرد.
با آمدن دولت تدبیر و امید ؛ از این منطقه رونمایی تازه ای صورت گرفت و کل آبادان و خرمشهر را شامل شد و بحث حاکمیت آن نیز جدی شد.